*Demokrasiye geçememiş, az gelişmiş toplumlarda devlet; imtiyazlı azınlıklar arasındaki küçük grupların hükümet etme vasıtası olup, halk tarafından da aynı biçimde algılanır. Memurlar; çoğu kez kamu yararını değil, bu grupların özel çıkarlarının tatminini sağlarlar. Kamu hizmeti fikri de yoktur.*

*Ayrıcalıklı yargılanmaları anayasal güvenceye kavuşan memurların, kendilerini eskiye oranla daha rahat hissetmelerinden olsa gerek, bu güvenceye erişmelerinden sonraki yıllar, yani 80’li yıllardan bugüne kadarki zaman aralığı; rüşvet ve yolsuzluğun en fazla ve yüksek para miktarlarıyla ölçülecek tarzda yaşandığı ve konuşulduğu yıllar olmuştur.*

*Eğer gerçekten memura güvence verilecekse, memurun konuşma yasağı, basın ve yayın organlarına demeç verme yasağı, sendika ve toplu iş sözleşmesi yasağı, şikayet etme yasağı kaldırılsın.*

*Ancak o zaman memur, siyasal baskı ve isteklerden bağımsız olarak halkına hizmet edebilir.*