21.yüzyılda toplumsal hayatın her alanında, özellikle de kamu hizmetlerinin sunumundan sorumlu kamu örgütleri üzerinde en etken faktör "değişim" olgusudur. Hızlı ve öngörülmesi imkansız denecek kadar zor bir şekilde ortaya çıkan değişim karşısında tüm örgütler gibi kamu örgütleri de, yönetim yapılarını yeniden düzenlemektedirler. Kamu Yönetimi personelden mali yapıya, hiyerarşiden otorite kullanımına, iletişimden dış çevreye kadar çok farklı boyutları olan bir alandır.