Bu kitapta teori, amaç ve süreç yönünden birbirinden farklı olan etik değerler ve kamu kurumlarındaki hizmet verimliliği gibi önemli iki kavram açıklanmaya çalışılmıştır. Bu açıklamalara dayalı olarak çalışmanın genel amacı, bir düşünce biçimi olan etik disiplininin ve ahlaki davranışların kamusal hizmet üretimindeki yararlılıklarını ortaya koymaktır.

Kitap, genel olarak üç bölüm olarak kurgulanmıştır. İlk bölümde etik kavramı açıklanmış, etik türleri belirtilmiş ve etik değerlerin oluşumunu etkileyen faktörler hakkında bilgiler verilmeye çalışılmıştır. İkinci bölümde ise yönetim kavramı, kamu yönetimi kavramı ve kamu yönetiminde etik davranışı etkileyen unsurlar açıklanmıştır. Üçüncü bölümde kamu hizmeti ve temel etik değerlerin kamu kurumlarındaki hizmet verimliliği ilişkisi açıklanmıştır.