Bu çalışmada, öncelikli amaçlardan biri, liderlik göstermenin beklendiği, özellikle taşra kalkınması açısından önemli bir meslek olan kaymakamlık mesleğini yürüten mülki idare amirlerinin, liderlik sergilemede karşılaştıkları sorunlar ve engellerle, olası çözümlerin ortaya konulmasıdır.

Çalışmada, genel olarak kaymakamlık ve mülki idare amirliği temelinde Türk kamu yönetimi sistemi, kamu yönetiminde yöneticilik ve liderlik olgusu, lider ve yönetici ayrımı ile liderliğe ilişkin yapılan önceki çalışmaların bulguları ve kuramsal yaklaşımlar sunulmaktadır. Kuramsal yaklaşımlar olarak: karizmatik liderlik kuramı, etik liderlik, takım liderliği, dönüşümcü liderlik ve kamu yönetiminde çok düzlemli liderlik gibi liderlik yaklaşımları kısaca incelemektedir. Ayrıca, Türk kamu yönetiminin Cumhuriyet döneminde tarihsel olarak gelişmesine kısa bir göz atılmaktadır.